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关于进一步促进创新发展政策的实施意见

发布日期:2015-09-16 12:09:32  点击量:1134   信息来源:原创

为加快实施创新驱动发展战略,适应和引领经济发展新常态,顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势,营造良好的创新创业生态环境,打造经济发展新引擎,根据《浙江省人民政府关于进一步促进全省经济平稳发展创新发展的若干意见》(浙政发〔201518号))和《2015年全市经济转型升级创新发展若干政策意见》(桐委〔201524号)等文件精神,特制定如下实施意见。

一、着力完善创新产业体系

(一)加强核心技术研发。对围绕互联网、智能装备、节能环保、新材料等高端制造业进行全省领先核心技术攻关,以及研究和推广应用对提升我市传统优势产业起到重大作用的关键共性技术攻关等,按技术先进性和效益情况,采取竞争性分配方式予以50万元以内的资金支持;对获得省以上科技计划项目经费支持的,按上级要求予以配套奖励;鼓励企业加大研发投入,进一步落实企业技术开发费加计扣除税收优惠政策。

()促进科技成果转化。鼓励产学研结合,解决行业重大共性关键技术难题,企业向国内外科研机构、高校等购买或预定研发先进科技成果并转化的,采取竞争性分配方式予以50万元以内的费用补助,通过技术市场成交的优先支持。

()提升农业及民生科技水平。围绕防震减灾、医疗卫生、人口健康、公共安全、生态保护等重大民生问题的新技术研发,组织实施节能减排技术、智慧旅游、文化创意和先进服务业等新技术的推广应用,开展现代农业新技术新品种的研究应用与示范推广,按技术、设施投入和取得的经济社会效益,采用竞争性分配方式,予以50万元以内的资金支持。

二、着力加强创新能力建设

(一)强化培育创新主体。大力培育高新技术产业,鼓励科技型企业发展为国家重点扶持的高新技术企业;对认定省科技型企业、国家级创新型企业、知识产权(专利)优势示范企业、农业科技企业和国家级工法的建筑企业等科技型企业的予以10万元以内的奖励;鼓励企业提高自主创新能力,对获得市“十佳科技进步企业”的企业予以表彰。

()鼓励建设企业研发机构。对设立省级以上企业研究院、重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、高新技术研发中心、农业科技企业研发中心、企业科研技术中心等平台(载体),予以50万元以内的资金支持,争取实现亿元企业研发机构全覆盖。

() 推进创新平台(载体)建设。加强国家技术转移联盟桐乡工作站、浙江理工大学桐乡工作站以及毛衫、皮草等公共创新平台建设;依托科研院所、高等院校科研成果资源和人才技术优势,新建行业科技创新平台载体,发挥科技特派员作用,服务全市产业转型升级。

三、着力打造创新创业体系

()引进优质孵化项目。经审核入驻市科创园的优质项目,给予30万元以内的种子基金扶持;入驻政府公共科技孵化器并符合条件的孵化企业,可享受一定的房租减免(种子基金管理办法和孵化器管理办法另行制定)

() 探索建立孵化体系。鼓励社会力量建立科创中心、孵化器、创客空间(创业苗圃)、“两创”中心、创业(示范)基地、产业(示范)基地,以互联网项目为重点培育方向,兼顾其他高新技术创新创业项目,成为大众创业、万众创新的公益类低门槛综合服务平台,按入驻企业质量、入驻率、发展速度,给予50万元以内的奖励。

()鼓励高新产业集聚。支持市科创园建立孵化器、加速器、产业园一体化基地,入驻成长性好的毕业企业,培养壮大新兴产业,建立高端技术研发、小试、中试和产业化基地,打造长三角高技术成果转化示范基地。

    四、加强知识产权创造、运用和保护。

()鼓励发明创造。对当年授权的国内外发明专利,每件分别给予1万元、2万元的奖励;对当年国内发明专利申请(申请日在201411日之后)进入实质审查阶段的每件给予4000元的奖励,经授权后每件再给予6000元的奖励;对当年授权的国内外实用新型、外观设计专利给予费用补助。

() 支持专利产业化。对获得省以上专利金奖、专利优秀奖的单位分别给予20万元以内的奖励。

 () 完善知识产权维权援助体系,建立毛衫、皮毛等行业快速维权执法机制,建立重大科技经济活动知识产权评议制度,鼓励企业实施知识产权管理规范国家标准,给予5万元的费用补助。

五、推动科技金融紧密结合

() 拓展科技金融业务。扩大科技贷款风险补偿资金池,提高贷款风险承受能力,鼓励金融机构建立科技支行,创新科技金融产品,对提供科技型中小企业信用、担保贷款的金融机构,按月均贷款余额予以补贴。

()鼓励发展专利质押贷款。加大对科技型中小微企业贷款支持力度,对取得专利权质押贷款(贷款期限一年期及以上)的科技型企业,按贷款额度给予一定的补助。

()建立多元化的投入体系。设立5000万元科技创业风险投资引导基金,作为政府产业基金的子基金,对入驻我市的风投机构进行参股和跟进投资,主要用于投资本市科技型中小微企业,支持科技型企业做大做强、股改上市。

六、实施科技进步奖励

()奖励优秀成果项目。对实施主体在桐乡的单位或者个人获得国家科学技术奖、省科学技术奖、省科技成果转化奖的,根据获奖等次和排序情况,给予80万元以内的奖励。

() 鼓励向上申报项目。对经成果登记的国家级火炬计划、星火计划、重点新产品计划项目和国家级工业新产品,予以10万元的奖励。

() 设立政府科技进步奖励,授予在本市科学技术活动中做出突出贡献的单位和个人。对获得市科技进步奖一、二三等奖的团队,分别给予5万元、3万元、1万元的奖励。

七、加大创新保障力度。

() 改革科技计划管理体制。科技计划项目实行事后立项、事后补助的方式,坚持完善科技计划“三审一决策”制度,优化科技资金支出结构和绩效,完善科技计划项目验收和评价机制;实施创新券制度,推动政府公共科技服务,支持企业合作或自主研发,对企业使用创新券支出给予费用补助。

()进一步完善人才政策,整合政策资源,在税收、金融、人才引进等方面实行特殊优惠政策,积极营造支持高层次人才创业创新的宽松政策环境;健全人才落户、住房保障、税收减免、子女就学、医疗保障等人才服务机制,完善生活配套居住环境。

()积极营造创新氛围。加大对创新型城市建设,以及重大科技成果、典型创新人物和企业的宣传,对创新创造者进行表彰奖励,激发全社会的创新创造活力;大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神,积极营造尊重知识、尊重人才、崇尚创新、宽容失败的社会氛围。

 

 

 

              桐乡市科学技术局       桐乡市财政局    

                        


    标签: 发展 打造 适应



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